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如何打造一个成功的田园综合体?
发布(bu):深圳邦道 日期:2017-11-29 人气:3375

 田(tian)园综合体模(mo)式,赋予(yu)了农(nong)民及(ji)其从事(shi)的(de)产业自主“造血”的(de)功能(neng),是贫困农(nong)户(hu)脱贫致富的(de)一条新路子

一、田园综(zong)合体的特征

以产(chan)(chan)业(ye)(ye)为基础:田(tian)园综合体以农业(ye)(ye)为基础性(xing)产(chan)(chan)业(ye)(ye),企业(ye)(ye)承接(jie)农业(ye)(ye),以农业(ye)(ye)产(chan)(chan)业(ye)(ye)园区发展(zhan)的方(fang)法提升农业(ye)(ye)产(chan)(chan)业(ye)(ye),尤其是(shi)现(xian)代农业(ye)(ye),形成当(dang)地社会的基础性(xing)产(chan)(chan)业(ye)(ye)。

以文化为灵魂:田园综合体(ti)要把当地(di)世代(dai)形(xing)成的风土民情、乡规民约、民俗演艺(yi)等(deng)发(fa)掘出来,让人们可以体(ti)验农耕活(huo)动和乡村生活(huo)的苦乐与礼(li)仪,还原(yuan)(yuan)村子原(yuan)(yuan)貌(mao),开(kai)发(fa)一个(ge)“本来”的村子。

以(yi)体验为活(huo)力:将农(nong)(nong)(nong)业生产(chan)、农(nong)(nong)(nong)耕文化和农(nong)(nong)(nong)家生活(huo)变(bian)成(cheng)商品出售,让(rang)城市居民身(shen)临(lin)其境体验农(nong)(nong)(nong)业、农(nong)(nong)(nong)事,满足愉(yu)悦身(shen)心(xin)的需求,形(xing)成(cheng)新业态。

创(chuang)新乡村消(xiao)费:旅游(you)业(ye)可作为(wei)驱动(dong)(dong)性的产业(ye)选(xuan)择,带动(dong)(dong)乡村社会经(jing)济(ji)的发展,一定程度地弥合(he)城(cheng)乡之间的差距。而(er)解决物质(zhi)水平差距的办(ban)法(fa),是创(chuang)造(zao)城(cheng)市(shi)人的乡村消(xiao)费。

城乡(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)动(dong):解决文化差异问题的(de)有效途径,是(shi)城乡(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)动(dong)。田园综合体正是(shi)一(yi)(yi)种实现城市与乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)互(hu)动(dong)的(de)一(yi)(yi)种商业(ye)模(mo)式。关于城乡(xiang)(xiang)(xiang)互(hu)动(dong),最直接的(de)方法,就是(shi)在空间(jian)上(shang)把城市人(ren)和乡(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)人(ren)“搅合”在一(yi)(yi)起,在行为上(shang)让他们(men)互(hu)相交织。文化得以(yi)弥合,才是(shi)人(ren)的(de)城市化。

二、田园综合体的打造策略

1、基础+资源点(dian)——乡(xiang)村旅游资源和土地

乡村(cun)(cun)旅(lv)游(you)资源(yuan)(泛乡村(cun)(cun)旅(lv)游(you)资源(yuan)包含了(le)人工打造的(de)(de)乡村(cun)(cun)旅(lv)游(you)资源(yuan)),决定了(le)项(xiang)目(mu)地乡村(cun)(cun)旅(lv)游(you)产(chan)(chan)品开发(fa)的(de)(de)核心导(dao)向。土地资源(yuan)决定了(le)田(tian)园综合体(ti)的(de)(de)规模,影响着乡村(cun)(cun)旅(lv)游(you)产(chan)(chan)品的(de)(de)配比结构。

根据“岛式圈(quan)层”田园综(zong)(zong)合(he)体的开发(fa)(fa)模式,乡村旅游资源和(he)乡村土(tu)地为最(zui)外围圈(quan)层,通过运(yun)用合(he)理的综(zong)(zong)合(he)开发(fa)(fa)手段,以农(nong)业深(shen)层次开发(fa)(fa)(如(ru)循环(huan)农(nong)业、创意农(nong)业、生态农(nong)业)和(he)农(nong)业规(gui)模化(hua)发(fa)(fa)展为主,辅以农(nong)产品加工销售、科(ke)研、教育、医(yi)疗、培(pei)训等其它(ta)产业,并形成(cheng)产业间(jian)的联动。

此外(wai),项目地(di)在发(fa)展农业的(de)同时(shi),还可(ke)以(yi)(yi)发(fa)展以(yi)(yi)当地(di)农作物为主(zhu)的(de)创意(yi)农业,并(bing)适(shi)时(shi)开展农业观光、体(ti)验(yan)、休闲、度假(jia)等乡(xiang)村旅游项目。

2、主导/脉络+吸(xi)引(yin)点——乡村旅游休闲(xian)

乡(xiang)村(cun)旅游(you)(you)休闲功能是田园综合(he)体开发(fa)(fa)的主(zhu)导,在其主(zhu)导下,合(he)理的开发(fa)(fa)与(yu)之相适应的不(bu)同(tong)类型(xing)、不(bu)同(tong)层次(ci)、不(bu)同(tong)规模(mo)的乡(xiang)村(cun)旅游(you)(you)产(chan)品,使其成为整个田园综合(he)体的重要吸引点,撬(qiao)动乡(xiang)村(cun)旅游(you)(you)市场。

同时,各个乡村旅(lv)游休闲项目之(zhi)间通过有机(ji)组合而成若干条旅(lv)游线(xian)将(jiang)扮演重要连(lian)接线(xian)的角(jiao)色,串(chuan)联(lian)起田园(yuan)综合体(ti)的各个圈层。

乡村旅(lv)游休闲(xian)(xian)项(xiang)目可(ke)融合乡村观(guan)光、游乐、休闲(xian)(xian)、运动(dong)(dong)、体(ti)验、度假、会议(yi)、养老(lao)、居住等多种旅(lv)游功能,打造特有的(de)“田园综合旅(lv)游休闲(xian)(xian)”,如开设休闲(xian)(xian)垂钓(diao)、农场动(dong)(dong)物园、采(cai)摘、农事体(ti)验等乡村旅(lv)游项(xiang)目。

在(zai)具(ju)体开发中,可根据各(ge)自地脉(mai)、文脉(mai)等具(ju)体情况,侧重打造(zao)其中某一项或几项功(gong)能(neng),形成(cheng)各(ge)具(ju)特色的乡村旅(lv)游休闲项目,从而带动整个(ge)区(qu)域的发展。

3、配(pei)套+支撑点——休(xiu)闲商业项目(mu)

结合(he)(he)乡(xiang)村(cun)生态(tai)环境、生态(tai)景(jing)观等(deng)生态(tai)优(you)势(shi),可(ke)分(fen)期(qi)、分(fen)步、合(he)(he)理(li)的(de)建设(she)生态(tai)化乡(xiang)村(cun)休(xiu)闲(xian)度(du)假(jia)酒店、乡(xiang)村(cun)特(te)色商业(ye)(ye)街(jie)、乡(xiang)村(cun)MALL等(deng)商业(ye)(ye)设(she)施,作为田(tian)园综合(he)(he)体的(de)商业(ye)(ye)配套板(ban)块,综合(he)(he)性的(de)体现生活(huo)、休(xiu)闲(xian)、购物、娱乐(le)等(deng)多项功能(neng),为整个(ge)区(qu)域(yu)提供较高品质的(de)服(fu)务。

4、核心+赢利点——乡村休闲地产(chan)

乡村休(xiu)闲地(di)产,以生态(tai)化的乡村环(huan)境(jing)为(wei)导(dao)向来打造,主(zhu)要指以居(ju)住功能为(wei)主(zhu)体的传统地(di)产、居(ju)住小(xiao)区、产权式酒店等(deng)乡村居(ju)所型地(di)产。

适合(he)开发的乡(xiang)村(cun)休闲(xian)地(di)产(chan)(chan)可(ke)大致分为:乡(xiang)村(cun)景观地(di)产(chan)(chan)、乡(xiang)村(cun)度假地(di)产(chan)(chan)、乡(xiang)村(cun)养老地(di)产(chan)(chan)、乡(xiang)村(cun)主(zhu)题(ti)地(di)产(chan)(chan)如创意地(di)产(chan)(chan)、民俗地(di)产(chan)(chan)、酒庄等(deng)多(duo)种类(lei)型,并可(ke)融入(ru)低碳(tan)、环保、节(jie)能、科学、效益高等(deng)现代化理念(nian)。乡(xiang)村(cun)休闲(xian)地(di)产(chan)(chan)是(shi)田园(yuan)综合(he)体开发的最核(he)心板块,是(shi)赢利(li)的核(he)心所在。

三、田园综合体的综合产业(ye)价值链演化(hua)

田园综合(he)体产(chan)(chan)业(ye)链的(de)扩(kuo)展与构建是农业(ye)核心竞争力的(de)物质(zhi)基(ji)础。其重点内(nei)(nei)容是综合(he)体内(nei)(nei)的(de)生产(chan)(chan)与加(jia)工(gong)业(ye)转型升(sheng)级,服务业(ye)丰富发展,在(zai)农业(ye)生产(chan)(chan)、农产(chan)(chan)品加(jia)工(gong)、服务业(ye)紧(jin)密融合(he)的(de)基(ji)础上再派生新产(chan)(chan)业(ye)。

因此,综(zong)合体产(chan)业链扩展既要高(gao)度重视(shi)三次(ci)产(chan)业链的高(gao)端性,又(you)要强调经济(ji)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)、社会效(xiao)益(yi)(yi)(yi)、生态(tai)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)与资源效(xiao)益(yi)(yi)(yi)的全面性。

1、田园综合体的综合产(chan)业体系构建

田园(yuan)综(zong)合体的(de)主(zhu)题定位与功能开发对产业链扩展也有特定的(de)要(yao)求与限定。

在产(chan)业(ye)规模(mo)、技(ji)术(shu)水平、公(gong)共服务(wu)平台、科研力量和(he)品(pin)牌积累等方面具有一(yi)定比较(jiao)优势(shi)的基础上,借(jie)鉴(jian)国际(ji)产(chan)业(ye)集群演化与整合(he)趋势(shi),对照农业(ye)价值链(lian)演化规律,依据(ju)产(chan)业(ye)补(bu)链(lian)、伸链(lian)、优链(lian)的需要,形成综合(he)产(chan)业(ye)链(lian)。

可以形成包括核心(xin)产(chan)业(ye)(ye)、支(zhi)持(chi)产(chan)业(ye)(ye)、配套产(chan)业(ye)(ye)、衍生(sheng)(sheng)产(chan)业(ye)(ye)四个层次(ci)的(de)产(chan)业(ye)(ye)群:核心(xin)产(chan)业(ye)(ye)是指以特色(se)农(nong)(nong)产(chan)品和园区为载体的(de)农(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)(sheng)产(chan)和农(nong)(nong)业(ye)(ye)休闲活动; 支(zhi)持(chi)产(chan)业(ye)(ye)是指直(zhi)接支(zhi)持(chi)休闲农(nong)(nong)产(chan)品的(de)研发、加工、推介(jie)和促销的(de)企业(ye)(ye)群及金融(rong)、媒体等企业(ye)(ye);

配套产(chan)业则是为创意(yi)(yi)农业提供(gong)良好的环境和(he)氛围的企业群,如(ru)旅(lv)游、餐饮、酒吧、娱乐(le)、培训(xun)等等;衍生(sheng)产(chan)业是以特色(se)农产(chan)品和(he)文化创意(yi)(yi)成果为要素投入的其他企业群。各(ge)产(chan)业之间相互(hu)带(dai)动(dong)、推动(dong)关系。

2、产业延(yan)伸(shen)与互动模式设计

将各(ge)产(chan)业(ye)进行融(rong)合(he)、渗透(tou),拓(tuo)展田(tian)园综合(he)体的(de)(de)产(chan)业(ye)链,形成(cheng)以市(shi)场为导向,以农(nong)村的(de)(de)生(sheng)产(chan)、生(sheng)活、生(sheng)态为资源,将农(nong)产(chan)品与文化、休(xiu)闲(xian)度(du)假(jia)、艺术创(chuang)意(yi)相(xiang)结合(he),以提升现代农(nong)业(ye)的(de)(de)价值与产(chan)值,创(chuang)造出优质农(nong)产(chan)品,拓(tuo)展农(nong)村消费市(shi)场和旅游市(shi)场。

休(xiu)闲农业具有高文化品位、高科技(ji)性(xing)、高附(fu)加值(zhi)、高融合性(xing),是现代(dai)农业发展的重点,是现代(dai)农业发展演(yan)变(bian)的新(xin)趋势。

通(tong)过各(ge)个(ge)产(chan)(chan)(chan)业(ye)的(de)相互渗透融(rong)合,把休闲娱乐(le)、养生(sheng)度假、文(wen)化(hua)艺术、农(nong)(nong)业(ye)技术、农(nong)(nong)副产(chan)(chan)(chan)品、农(nong)(nong)耕活(huo)动等有机结(jie)合起来,能(neng)够(gou)拓展现代农(nong)(nong)业(ye)原有的(de)研发(fa)、生(sheng)产(chan)(chan)(chan)、加工、销售产(chan)(chan)(chan)业(ye)链(lian)。

在休闲(xian)农(nong)业(ye)(ye)产业(ye)(ye)体(ti)系中,一二三(san)产业(ye)(ye)互(hu)融(rong)互(hu)动(dong),传(chuan)统(tong)产业(ye)(ye)和现(xian)(xian)代产业(ye)(ye)有(you)效嫁接,文化(hua)与科技(ji)紧(jin)密融(rong)合,传(chuan)统(tong)的(de)功(gong)能单一的(de)农(nong)业(ye)(ye)及加工食用的(de)农(nong)产品(pin)成为现(xian)(xian)代休闲(xian)产品(pin)的(de)载体(ti),发(fa)挥(hui)着(zhe)引(yin)领新(xin)型(xing)消费潮(chao)流的(de)多种功(gong)能,开辟了新(xin)市(shi)场,拓展了新(xin)的(de)价(jia)值空间,产业(ye)(ye)价(jia)值的(de)乘数效应(ying)十分显著(zhu)。

田园(yuan)综(zong)合(he)体(ti)项目 :6支(zhi)撑 + 6建(jian)设 + 7条件 + 6拒绝 + 3资(zi)金 + 5财政!

6大支撑(cheng)体系

围绕田园(yuan)综合体(ti)的建设目标和(he)功能定(ding)位,重点抓好生产体(ti)系、产业体(ti)系、经营体(ti)系、生态体(ti)系、服务体(ti)系、运行体(ti)系等。

6大(da)重(zhong)点建设内容

①、夯实(shi)基础,完善生产(chan)体系发展(zhan)条件

要按(an)照适度超(chao)前、综(zong)合(he)配套、集约利用的原则(ze),集中连片开展高标(biao)准农田(tian)建设(she),加强田(tian)园(yuan)(yuan)综(zong)合(he)体区域内“田(tian)园(yuan)(yuan)+农村”基础设(she)施建设(she),整(zheng)合(he)资金完善供电、通信、污水垃圾处(chu)理、游客集散、公共服务等配套设(she)施条件。

②、突(tu)出特色(se),打造涉农产业体系发(fa)展平(ping)台

立(li)足资源禀赋、区位环境、历史文化(hua)、产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)集聚等(deng)比较优势,围绕田(tian)园资源和(he)(he)(he)农(nong)业(ye)(ye)特色,做大(da)做强传统特色优势主(zhu)导产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye),推动土地规模(mo)化(hua)利用和(he)(he)(he)三(san)产(chan)(chan)(chan)融合(he)(he)(he)发展,大(da)力打造农(nong)业(ye)(ye)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)集群;稳步发展创(chuang)意农(nong)业(ye)(ye),利用“旅游+”、“生态(tai)+”等(deng)模(mo)式,开发农(nong)业(ye)(ye)多功能性,推进(jin)农(nong)业(ye)(ye)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)与旅游、教育(yu)、文化(hua)、康(kang)养等(deng)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)深度融合(he)(he)(he);强化(hua)品(pin)牌(pai)和(he)(he)(he)原产(chan)(chan)(chan)地地理标志管理,推进(jin)农(nong)村电商、物(wu)流服务业(ye)(ye)发展,培育(yu)形(xing)成1—2个区域农(nong)业(ye)(ye)知(zhi)名品(pin)牌(pai),构(gou)建支撑(cheng)田(tian)园综合(he)(he)(he)体(ti)(ti)发展的(de)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)体(ti)(ti)系。

③、创业创新,培育农业经营体系发展新动能(neng)

积极壮大新型农业经(jing)营主体(ti)(ti)实(shi)力,完善农业社会化(hua)服(fu)务(wu)体(ti)(ti)系(xi)(xi),通过(guo)土(tu)地(di)(di)流转、股份(fen)合(he)作、代(dai)耕代(dai)种(zhong)、土(tu)地(di)(di)托管等方式促进农业适度规模经(jing)营,优化(hua)农业生(sheng)产(chan)经(jing)营体(ti)(ti)系(xi)(xi),增加(jia)农业效益。同(tong)时,强化(hua)服(fu)务(wu)和利益联结,逐步将小农户(hu)生(sheng)产(chan)、生(sheng)活引入现代(dai)农业农村发(fa)展(zhan)轨(gui)道,带动区域内农民可支(zhi)配(pei)收入持续(xu)稳定增长。

④、绿色发展,构建乡村生态体系(xi)屏障

牢固树立绿水(shui)青(qing)山就是金山银山的(de)(de)理(li)念,优化(hua)田园景观(guan)(guan)资(zi)源配置,深度挖掘(jue)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)态价值(zhi),统筹(chou)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)景观(guan)(guan)功能(neng)和(he)体验功能(neng),凸(tu)显(xian)宜(yi)居(ju)宜(yi)业(ye)(ye)新(xin)特(te)色。积极发展(zhan)(zhan)循(xun)环(huan)(huan)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye),充分(fen)利用农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)态环(huan)(huan)保生(sheng)产新(xin)技术(shu),促进农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)资(zi)源的(de)(de)节约化(hua)、农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)生(sheng)产残余(yu)废弃物的(de)(de)减量(liang)化(hua)和(he)资(zi)源化(hua)再利用,实(shi)施农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)节水(shui)工程,加强农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)环(huan)(huan)境综合整(zheng)治(zhi),促进农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)可持续发展(zhan)(zhan)。

⑤、完善功能,补(bu)齐公共服务体系建设短板

要完善区(qu)域内(nei)的生(sheng)产(chan)性服(fu)务体(ti)系,通过发(fa)展适应市(shi)场需(xu)求的产(chan)业和公(gong)共(gong)服(fu)务平(ping)台(tai),聚集市(shi)场、资(zi)本、信(xin)息、人才等现代生(sheng)产(chan)要素,推动城乡产(chan)业链双向(xiang)延伸对接,推动农(nong)村新产(chan)业、新业态蓬(peng)勃发(fa)展。完善综合体(ti)社区(qu)公(gong)共(gong)服(fu)务设施和功能(neng),为社区(qu)居民(min)提供(gong)便(bian)捷高效(xiao)服(fu)务。

⑥、形成合力,健(jian)全优化运行体(ti)系(xi)建设

妥善处理好政府、企业和(he)农民(min)三者关系,确定(ding)合(he)理的建设(she)运营管理模式,形成健康发(fa)展(zhan)的合(he)力。政府重点负责政策引导和(he)规划引领,营造有(you)利于(yu)田园综(zong)合(he)体发(fa)展(zhan)的外(wai)部环(huan)境(jing);企业、村集体组织(zhi)、农民(min)合(he)作组织(zhi)及(ji)其(qi)他(ta)市场主体要充分发(fa)挥(hui)在产业发(fa)展(zhan)和(he)实体运营中(zhong)的作用;农民(min)通过合(he)作化、组织(zhi)化等方式,实现在田园综(zong)合(he)体发(fa)展(zhan)中(zhong)的收益分配、就近就业。

7大试点(dian)立项条件

①、功能定位(wei)准确

围绕(rao)有(you)(you)基(ji)础、有(you)(you)优势、有(you)(you)特(te)色、有(you)(you)规模、有(you)(you)潜力的(de)乡村(cun)(cun)和(he)产业(ye),按照农(nong)(nong)田田园(yuan)化、产业(ye)融(rong)合(he)化、城乡一(yi)体(ti)(ti)化的(de)发(fa)展(zhan)路径,以(yi)自然村(cun)(cun)落、特(te)色片区(qu)为开(kai)发(fa)单(dan)元(yuan),全域统筹开(kai)发(fa),全面(mian)(mian)完善基(ji)础设施。突出农(nong)(nong)业(ye)为基(ji)础的(de)产业(ye)融(rong)合(he)、辐射带(dai)动(dong)等主体(ti)(ti)功(gong)能(neng),具备循环农(nong)(nong)业(ye)、创意农(nong)(nong)业(ye)、农(nong)(nong)事体(ti)(ti)验一(yi)体(ti)(ti)化发(fa)展(zhan)的(de)基(ji)础和(he)前景。明确农(nong)(nong)村(cun)(cun)集体(ti)(ti)组织在建(jian)设田园(yuan)综(zong)合(he)体(ti)(ti)中的(de)功(gong)能(neng)定(ding)位,充分发(fa)挥其(qi)在开(kai)发(fa)集体(ti)(ti)资源、发(fa)展(zhan)集体(ti)(ti)经(jing)济、服务集体(ti)(ti)成员等方面(mian)(mian)的(de)作用(yong)。

②、基(ji)础条件较优(you)

区域范围内农业(ye)基础设施较(jiao)为完备,农村特色优势产业(ye)基础较(jiao)好(hao),区位条件(jian)优越(yue),核心区集中连片,发(fa)展潜力(li)较(jiao)大;已自筹(chou)资金投(tou)入(ru)较(jiao)大且有持续投(tou)入(ru)能力(li),建设规划能积极引入(ru)先进生产要素和社(she)会资本,发(fa)展思路清晰(xi);农民(min)合作组(zu)织比较(jiao)健(jian)全(quan),规模经营(ying)显著,龙头企业(ye)带动(dong)力(li)强,与村集体组(zu)织、农民(min)及(ji)农民(min)合作社(she)建立了比较(jiao)密切(qie)的利益联结机制。

③、生态环境友好

能(neng)落实(shi)绿色发展理(li)念,保留青山绿水,积(ji)极推进山水田(tian)林湖整体保护、综合治(zhi)(zhi)理(li),践行看(kan)得(de)见(jian)山、望得(de)到水、记(ji)得(de)住乡愁(chou)的生产(chan)生活(huo)方式(shi)。农业(ye)清洁生产(chan)基础较好,农业(ye)环境突(tu)出问(wen)题得(de)到有(you)效治(zhi)(zhi)理(li)。

④、政策措施有力

地方(fang)政(zheng)府(fu)积极(ji)性高(gao),在用(yong)地保障、财政(zheng)扶持(chi)、金融服务、科技创(chuang)新(xin)应用(yong)、人才(cai)支撑等方(fang)面(mian)有(you)明确举措,水(shui)、电、路、网络等基础设(she)(she)施完备。建(jian)设(she)(she)主体清晰(xi),管理(li)方(fang)式创(chuang)新(xin),搭建(jian)了政(zheng)府(fu)引导、市场主导的建(jian)设(she)(she)格(ge)局。积极(ji)在田(tian)园综合(he)体建(jian)设(she)(she)用(yong)地保障机制(zhi)等方(fang)面(mian)作出探(tan)索,为产业发展和(he)田(tian)园综合(he)体建(jian)设(she)(she)提(ti)供(gong)条(tiao)件。

⑤、投融资机制明(ming)确(que)

积极创新财政(zheng)投(tou)入(ru)使用方式,探索推广政(zheng)府和社会资(zi)(zi)本合(he)作,综(zong)(zong)合(he)考(kao)虑运用先(xian)建(jian)后补、贴息、以奖代补、担(dan)保补贴、风险补偿金(jin)等,撬动金(jin)融和社会资(zi)(zi)本投(tou)向田(tian)园综(zong)(zong)合(he)体建(jian)设(she)。鼓励(li)各类金(jin)融机(ji)构(gou)加大(da)金(jin)融支持田(tian)园综(zong)(zong)合(he)体建(jian)设(she)力度,积极统筹(chou)各渠(qu)道支农资(zi)(zi)金(jin)支持田(tian)园综(zong)(zong)合(he)体建(jian)设(she)。严(yan)控政(zheng)府债务风险和村级组织债务风险,不新增(zeng)债务负担(dan)。

⑥、带动作用显(xian)著

以农(nong)(nong)村集体组织、农(nong)(nong)民合作社为主要载(zai)体,组织引(yin)导农(nong)(nong)民参与(yu)建设管理,保障原(yuan)住农(nong)(nong)民的(de)参与(yu)权(quan)(quan)和受益(yi)权(quan)(quan),实(shi)现田(tian)园(yuan)综合体的(de)共(gong)建共(gong)享。通过构(gou)建股份(fen)合作、财政资金股权(quan)(quan)量(liang)化等模式(shi),创新农(nong)(nong)民利益(yi)共(gong)享机(ji)制(zhi),让农(nong)(nong)民分享产(chan)业增值收益(yi)。

⑦、运行管理顺(shun)畅

根据(ju)当地主导(dao)产业规(gui)划和(he)新型经营主体(ti)发展培育(yu)水平(ping),因地制宜探索田园综(zong)合(he)体(ti)的建设(she)模式和(he)运(yun)营管理模式。可采取村集体(ti)组(zu)织、合(he)作组(zu)织、龙头企业等共同(tong)参与建设(she)田园综(zong)合(he)体(ti),盘活存量(liang)资源、调动各方积极(ji)性(xing),通过创新机制激发田园综(zong)合(he)体(ti)建设(she)和(he)运(yun)行内(nei)生动力。

6类不予受理的(de)情(qing)况

①、未突出以农为本,项(xiang)目(mu)布局和业(ye)态发展上与农业(ye)未能有机(ji)融合,以非(fei)农业(ye)产(chan)业(ye)为主导产(chan)业(ye);

②、不符(fu)合产业发展政策;

③、资(zi)源环(huan)境承载能力(li)较差;

④、违反国家土地(di)(di)管理使用相关(guan)法律法规(gui),违规(gui)进行房地(di)(di)产开发(fa)和(he)私人庄园(yuan)会所建设;

⑤、乡村举债搞建设;

⑥、存(cun)在大(da)(da)拆大(da)(da)建、盲目铺摊子(zi)等情况。

3大政策(ce)扶持(chi)资(zi)金

农村综合(he)改革转移支付资(zi)金(jin)(jin),现代农业生产(chan)发展资(zi)金(jin)(jin),农业综合(he)开发补助资(zi)金(jin)(jin)。

5种(zhong)财(cai)政资金使用方式

资金整合,先(xian)建后补,以奖代补,政(zheng)(zheng)府与社会资本合作,政(zheng)(zheng)府引导基金。

邦道集团

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